来自原料药供应环节的压力正逐渐向药品供应链条传导。辽宁省医疗机构药品和医用耗材集中采购工作领导小组办公室近日发布的信息显示,2018年7~9月辽宁省不能正常供应配送的54个药品中,有23个与原料药供应相关,其中2个药品以原料药价格上涨、中标价格低为由,不能正常供应。
因原料药停产、涨价等问题而影响药品供应,近几年不乏先例。原料药涨价成为制剂企业热议的话题之一,不少企业因原料药涨价而上调制剂价格。
事实上,行业普遍认同,我国原料药的低价时代即将终结。但需要探讨的是,在多重因素推高制剂生产成本、而制剂利润空间紧缩的情况下,该如何避免疯狂涨价的原料药成为压垮制剂供应的“最后一根稻草”。
11月初,太极集团(11.430, -0.14, -1.21%)发布公告称,鉴于今年藿香正气口服液主要原料等价格持续上涨,自2018年11月1日起,公司对藿香正气口服液的出厂价平均上调11%,零售价也将调整。
中国化学(6.240, -0.06, -0.95%)制药工业协会执行会长潘广成回忆,前些年原料药价格上涨并不明显。多位业内人士指出,过去多重因素使得我国原料药价格较低,而现在原料药价格的整体上涨,也是复合因素作用的结果。
对于原料药涨价,制剂企业的认识相对理性。上述的制药企业负责人表示,他们企业在和原料药供应商协商价格时,会考虑原料药企业在环保和产品质量提升方面的成本增加,但是有的品种动辄几十倍甚至百倍的“完全不合理”的涨价,其后有垄断的影子。
中国化学制药工业协会发布的2018年1~9月全国工业及化学制药行业经济运行情况显示,由于原料药涨价,以原料药生产为主的企业主营业务收入和利润均保持增长,同时行业内亏损企业的数量和亏损额持续增加,以原料药生产为主的企业主营业务收入利润率比行业平均值低2.4个百分点。这种“冰火两重天”的境遇提醒原料药企业,要尽快转变生产方式。
今年9月发布的《国务院办公厅关于完善国家基本药物制度的意见》提出,“对垄断原料市场和推高药价导致药品短缺,涉嫌构成垄断协议和滥用市场支配地位行为的,依法开展反垄断调查,加大惩处力度。”
地方政府也在行动。11月11日,广东省政府发布《改革完善仿制药供应保障及使用政策实施方案》,要求省医保局、卫生健康委、药监局联动,各级部门分级负责,加强药品价格监测预警,监测反馈价格大幅度、持续上涨的原料药,“依法严厉打击原料药和辅料价格垄断等违法违规行为,保证原料药和辅料正常供应。”
但原料药涨价本质上是因为供需失衡。有业内人士指出,原料药要想持续生产,需要完善的市场供应和支付环境的支撑,制剂企业也要有合理的利润,才能及时给原料药企业回款,产业健康发展的生态环境才能建立起来。